Debaty sejmoweXIII Kadencja

Interpelacja w sprawie ustaw i aktów wykonawczych regulujących zagadnienia ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych

   Biorąc pod uwagę faktyczny brak vacatio legis dla przepisów zarówno ustaw, jak i wykonawczych aktów prawnych regulujących zagadnienia ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych, a także niedostateczną informację dla płatników składek na te ubezpieczenia oraz sprzeczne interpretacje przepisów przez pracowników administracji (ZUS i Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej), zwracam się do pana premiera o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:    1. Czy występuje obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego u osób wykonujących pracę na podstawie umowy o dzieło lub umowy zlecenia albo prowadzących działalność gospodarczą, jeżeli z tytułu tych umów albo działalności osoby te:    a) nie są objęte obowiązkiem ubezpieczenia społecznego, ponieważ podlegają obowiązkowi ubezpieczenia społecznego ze stosunku pracy,    b) podlegają ubezpieczeniu społecznemu na zasadzie dobrowolności?    2. Czy występuje obowiązek ubezpieczenia wypadkowego osób podlegających dobrowolnym ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu?    3. Czy członkowie zarządów spółek prawa handlowego (kapitałowych) nie pozostający ze spółką w stosunku pracy i nie wykonujących swoich funkcji na podstawie umowy zlecenia, otrzymujący z tego tytułu wynagrodzenie na podstawie uchwały zgromadzenia wspólników podlegają obowiązkowi ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego? Czy występuje obowiązek tych ubezpieczeń w przypadku umów menedżerskich o zarządzanie?    Szanowny Panie Premierze! Odpowiedź na te pytania, na które trudno znaleźć jednoznaczną odpowiedź w ustawach o systemie ubezpieczeń społecznych i o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, ma zasadnicze znaczenie dla płatników składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne. Odpowiadają oni bowiem swoim majątkiem za prawidłowe obliczenie, potrącenie i wpłaty nie tylko składek do ZUS. System poboru tych składek został bezpośrednio powiązany z systemem podatku dochodowego od osób fizycznych. Jakikolwiek błąd w składkach rodzi automatycznie błąd w zaliczkach na podatek dochodowy, a w konsekwencji naraża płatnika na sankcje wynikające z odpowiedzialności za pobór podatku. Stąd proszę o kompleksową, szczegółową odpowiedź na powyższe pytania, bez uwzględniania kwestii podatkowych. Z uwagi na terminy płatności składek proszę o zachowanie terminu udzielenia odpowiedzi.    Poseł Romuald Ajchler    Dąbrowa, dnia 26 stycznia 1999 r.