Debaty sejmoweXIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie zwiększenia środków finansowych w 2001 r. na potrzeby Policji w woj. świętokrzyskim

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do interpelacji nr 4936 posła na Sejm RP pana Andrzeja Słomskiego w sprawie zwiększenia środków finansowych dla Świętokrzyskiej Komendy Wojewódzkiej Policji w Kielcach na 2001 r., przedkładam poniższe wyjaśnienia.    Po wejściu w życie reformy administracyjnej kraju z dniem 1 stycznia 1999 r., wydatki na komendy wojewódzkie, powiatowe i miejskie Policji planuje w swoim budżecie każdy z wojewodów, jako dysponent odrębnej części budżetu państwa (85 - Budżety wojewodów). Minister spraw wewnętrznych i administracji ma bardzo ograniczony wpływ na ustalanie poziomu wydatków jednostek Policji finansowanych z tej części budżetu. Jest on bowiem dysponentem części 42 - Sprawy wewnętrzne, z której finansowane są wydatki mi.n. Komendy Głównej Policji oraz jednostek jej podległych.    Punktem wyjścia do opracowania przez każdego dysponenta części budżetowej projektu planu wydatków na 2001 r. były ustalone - i przekazane przez Ministerstwo Finansów - dla każdej części budżetu państwa limity, skalkulowane na podstawie przyjętych przez Radę Ministrów ˝Założeń do projektu budżetu państwa na 2001 r.˝ oraz opracowanych na tej podstawie ˝Zasad wyznaczania limitów wydatków do opracowania projektu budżetu państwa na 2001 r.˝. Zgodnie z tymi ˝Zasadami˝ wydatki pozapłacowe zostały ustalone w wysokości 77,25% kwoty zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2000 r.    Podziału kwoty limitu na zadania realizowane przez komend wojewódzkie, powiatowe i miejskie dokonali poszczególni wojewodowie, natomiast minister spraw wewnętrznych i administracji ustalił poziom wydatków dla Komendy Głównej Policji i jednostek jej podległych, finansowanych z części 42.    Jednocześnie w trakcie trwania prac nad projektem ustawy budżetowej na 2001 r. minister spraw wewnętrznych i administracji czynił starania o pozyskanie dodatkowych środków dla całej Polski (niezależnie od źródła jej finansowania). I tak do budżetów wojewodów została dodatkowo włączona kwota 52 000 tys. zł, z tego dla komend wojewódzkich - 12 853 tys. zł oraz komend powiatowych i miejskich - 39 147 tys. zł. Ponadto w rezerwach celowych (część 83, poz. 73) ujęto kwotę 30 000 tys. zł na zakup uzbrojenia dla funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej, wynikający z programu wieloletniego ˝Modernizacja uzbrojenia funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej w latach 2001-2003˝, z czego dla Policji przypada 21 300 tys. zł.    Tak więc w przedłożonym przez rząd Sejmowi RP projekcie ustawy budżetowej na 2001 r. łączne nakłady na Policję (w częściach 85 - Budżety wojewodów i 42 - Sprawy wewnętrzne, w dziale 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa) planuje się w wysokości 5 222 964 tys. zł, to jest o 7,5% więcej w porównaniu z rokiem bieżącym, z tego:    - w budżetach województw (dla komend wojewódzkich, powiatowych i miejskich) - 4 282 316 tys. zł,    - w budżecie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (dla Komendy Głównej i podległych jednostek) - 940 648 tys. zł.    W limicie wydatków przewidzianych dla MSWiA mieszczą się środki przewidziane na:    - kontynuację wdrażania motywacyjnego systemu płac funkcjonariuszy Policji w wysokości 228 000 tys. zł. Z kwoty tej do budżetów wojewodów zostanie przekazane ok. 214 776 tys. zł. Po dokonaniu tej zmiany wydatki na terenowe jednostki Policji wzrosną, w roku przyszłym - w stosunku do bieżącego roku, o 7,7%. Środki te zapewnią wzrost uposażeń policjantów o ok. 15%, tj. znacznie wyżej od prognozowanej inflacji;    - centralne zakupy sprzętu i umundurowania (ok. 213 687 tys. zł), które w przeważającej części zostaną przekazane na potrzeby komend wojewódzkich, powiatowych i miejskich.    Odnosząc się do poruszonego w interpelacji problemu zaniżonych wydatków rzeczowych w projekcie budżetu woj. świętokrzyskiego, uprzejmie informuję, że minister spraw wewnętrznych i administracji nie ma wpływu na ich wysokość. Poza tym możliwości budżetu państwa są ograniczone. Wzrasta udział wydatków sztywnych w ogólnej strukturze wydatków bieżących. Uniemożliwia to radykalne zwiększenie środków na finansowanie większości zadań.    Chciałbym podziękować panu posłowi za podniesienie problemów, z którymi boryka się Policja nie tylko woj. świętokrzyskiego i liczę na aktywny udział w pracach Wysokiej Izby nad budżetem państwa na 2001 r.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Marek Naglewski    Warszawa, dnia 12 grudnia 2000 r.