Debaty sejmoweXIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie ujemnych skutków wprowadzenia uproszczonych zasad wyceny i wypłaty odszkodowań przez ubezpieczycieli działających na rynku ubezpieczeń pojazdów mechanicznych

   Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację pana posła Jerzego Feliksa Budnika z dnia 16 maja 2000 r. (SPS-0202-3950/00) w sprawie ujemnych skutków wprowadzenia uproszczonych zasad wyceny i wypłaty odszkodowań przez ubezpieczycieli działających na rynku ubezpieczeń pojazdów mechanicznych, proszę o przyjęcie następujących wyjaśnień.    Sprawa poruszona przez pana posła Budnika była przedmiotem wielu analiz i konsultacji w Ministerstwie Finansów. Dnia 30 maja br. odbyło się w Ministerstwie Finansów spotkanie uzgodnieniowe z udziałem przedstawicieli zakładów ubezpieczeń, rzemieślników oraz rzecznika ubezpieczonych. Na spotkaniu tym zostało przedstawione stanowisko branży motoryzacyjnej oraz przedstawicieli PZU SA i TUiR Warta SA. Argumenty przedstawione przez obie strony nie dają podstawy do negatywnej oceny postępowania zakładów ubezpieczeń.    W opinii ministra finansów nie wydaje się konieczne i możliwe dokonywanie zmian w obowiązujących przepisach prawa. W chwili obecnej nie ma możliwości i potrzeby wprowadzenia do przepisów prawa norm zobowiązujących klientów zakładów ubezpieczeń do korzystania z usług konkretnych warsztatów naprawczych, tak jak nie jest możliwe nałożenie na nich obowiązku przeznaczenia kwoty wypłaconego odszkodowania na rzeczywiste naprawienie szkody (byłoby to sprzeczne z przepisami Konstytucji RP oraz Kodeksu cywilnego - art. 361).    Przepisy prawa w zakresie odpowiedzialności odszkodowawczej ubezpieczycieli nie zawierają normy, która ograniczałaby obowiązek wypłaty odszkodowania do sytuacji, gdy poszkodowany udokumentuje wysokość szkody rachunkami.    Należy również mieć na uwadze treść przepisu art. 363 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym naprawienie szkody powinno nastąpić według wyboru poszkodowanego: bądź przez przywrócenie do stanu poprzedniego, bądź przez zapłatę odpowiedniej sumy pieniężnej.    W chwili obecnej zakłady ubezpieczeń oferują swym klientom następujące formy odszkodowania:    - uzyskanie odszkodowania na podstawie kalkulacji kosztów naprawy dokonanej przez zakład ubezpieczeń, przy podjęciu samodzielnej decyzji dotyczącej dokonywania naprawy pojazdu bądź jego zbycia w stanie uszkodzonym,    - skorzystanie z usług zakładu naprawczego posiadającego porozumienie z ubezpieczycielem o bezgotówkowym rozliczaniu napraw powypadkowych,    - wybór dowolnego zakładu naprawczego, przy uzgodnieniu z zakładem ubezpieczeń kalkulacji kosztów naprawy, a po wykonaniu naprawy potwierdzonej rachunkiem zakładu naprawczego uzyskanie refundacji poniesionych kosztów. Forma ta daje przywilej otrzymania od zakładu ubezpieczeń, przed dokonaniem naprawy, odpowiedniej zaliczki, natomiast po przedstawieniu kosztorysu naprawy dokonywane jest całkowite rozliczenie i wyrównanie rachunku z uwzględnieniem podatku VAT.    Klienci zakładów ubezpieczeń, korzystając z zasady swobody umów, mają zatem zagwarantowane prawo zlecenia usługi naprawczej wybranemu przez siebie kontrahentowi oraz wykorzystania odszkodowania w najdogodniejszy dla nich sposób.    Zakłady ubezpieczeń nie ograniczają praw swych klientów, gdyż z wypłat gotówkowych korzystają tylko ci ubezpieczeni, dla których taka właśnie forma jest wygodniejsza i leży w ich interesie.    Nadal istnieje możliwość bezgotówkowej likwidacji szkody w zakładzie naprawczym wskazanym przez ubezpieczyciela, o czym klienci są informowani. Warsztaty mające podpisane z zakładem ubezpieczeń umowy o naprawy pojazdów powypadkowych udzielają gwarancji na te naprawy.    Reasumując, należy przypuszczać, że zaistniała sytuacja ma charakter przejściowy i - przy kompromisie obu stron - powinna zostać rozwiązana z korzyścią dla branży samochodowej i zakładów ubezpieczeń oraz w szczególności dla poszkodowanych posiadaczy pojazdów. Ze swej strony minister finansów będzie nadal obserwował powstałą sytuację i w razie stwierdzenia jakichkolwiek nieprawidłowości podejmować będzie odpowiednie działania.    Przekazując powyższą odpowiedź, mam nadzieję, że zostanie ona uznana za wyczerpującą.    Z wyrazami szacunku    Podsekretarz stanu    Rafał Zagórny    Warszawa, dnia 2 czerwca 2000 r.