Debaty sejmoweXIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie przyznanych środków na programy przeciwdziałania bezrobociu w powiecie dzierżoniowskim

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie z dnia 31 marca 2000 r., znak: SPS-0202-3680/00, interpelacją pana posła Mieczysława Jedonia w sprawie środków Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu w powiecie dzierżoniowskim, z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, uprzejmie informuję, co następuje:    Ustalony przez Sejm RP plan finansowy Funduszu Pracy na 2000 r. (w ramach przyjętej w dniu 21 stycznia 2000 r. ustawy budżetowej), na aktywne formy przeciwdziałaniu bezrobociu przewiduje (w ujęciu kasowym), łącznie ze środkami na pożyczki, kwotę 1 195,3 mln zł, tj. o 3% wyższą niż w 1999 r. (1 160,5 mln zł).    Ponadto informuję, że zgodnie z art. 57a ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (DzU z 1997 r. nr 25, poz. 128 z późn. zm.) od dnia 1 stycznia 2000 r, prezes Krajowego Urzędu Pracy obowiązany jest przekazywać środki Funduszu Pracy samorządom wojewódzkim i powiatowym na realizację należących do ich zakresu zadań według algorytmu określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1999 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Funduszu Pracy samorządom wojewódzkim i powiatowym (DzU nr 109, poz. 1237).    Na podstawie powyższych przepisów w dniu 1 lutego 2000 r. prezes Krajowego Urzędu Pracy przekazał samorządom powiatowym decyzje określające na 2000 r. kwoty środków Funduszu Pracy na finansowanie programów na rzecz przeciwdziałania bezrobociu oraz inne fakultatywne wydatki. Kwoty środków na finansowanie programów przeciwdziałania bezrobociu ustalone zostały w wyniku podziału, według wzoru algorytmu, połowy kwoty Funduszu Pracy przewidzianej w ustawie budżetowej na finansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu. Samorząd powiatu dzierżoniowskiego otrzymał 2 885 513 zł. Natomiast pozostałą kwotę, w ramach 50% rezerwy, prezes Krajowego Urzędu Pracy rozdysponuje po przedstawieniu przez starostów wniosków o zwiększenie ustalonego limitu na realizację zadań, które określone zostaną w kontraktach zawieranych z samorządami powiatowymi. Przy rozdziale tej rezerwy dodatkowe kwoty przyznane zostaną przede wszystkim tym powiatom, na terenie których jest najtrudniejsza sytuacja na rynku pracy.    Jednocześnie uprzejmie informuję, że prezes Krajowego Urzędu Pracy w końcu marca br. skorygował (zwiększył) dotychczasowe limity środków Funduszu Pracy na formy aktywne przeciwdziałania bezrobociu (w tym na zobowiązania) przyznane samorządom powiatowym. Powiaty (powiatowe urzędy pracy) woj. dolnośląskiego otrzymały dodatkowo 2 996 354 zł, w tym powiat dzierżoniowski 108 230 zł. Dalsze podwyższenie limitu w ramach utworzonej rezerwy nastąpi bezzwłocznie po rozpatrzeniu wszystkich wniosków.    Utworzenie w 2000 r. tak znacznej rezerwy środków na finansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu i jej podział, z uwzględnieniem wniosków i aktualnej sytuacji na lokalnych rynkach pracy, podyktowane było przede wszystkim następującymi względami:    - w II półroczu ub. r. zaszły istotne zmiany na lokalnych rynkach pracy. Zmiany te były jednocześnie silnie zróżnicowane na obszarach działania poszczególnych urzędów pracy. Natomiast parametry (wskaźniki), w oparciu o które dokonywany jest według wzoru algorytmu podział środków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, przyjmowane są według stanu na dzień 30 czerwca 1999 r.,    - do 1999 r. podział środków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu dokonywany był przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy na poszczególne województwa, natomiast limity dla powiatowych urzędów pracy ustalane były przez dyrektorów wojewódzkich urzędów pracy, po zasięgnięciu opinii wojewódzkich rad zatrudnienia. Na szczeblu zarówno KUP, jak i województw tworzone były także rezerwy, rozdzielane w ciągu roku, przy uwzględnieniu i preferowaniu rejonów, na terenie których nastąpiło istotne pogorszenie sytuacji na rynku pracy. W wyniku powyższego istniała możliwość bardziej selektywnego rozdziału środków Funduszu Pracy, uwzględniającego istniejące potrzeby i zmiany w ciągu roku na lokalnych rynkach pracy,    - w przypadku rozdziału na 2000 r. pełnej, przewidzianej w ustawie budżetowej, kwoty na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu według jednolitego dla całego kraju (sztywnego) wzoru algorytmu, choć uwzględniającego między innymi stopę bezrobocia, niektóre powiatowe urzędy pracy otrzymałyby w stosunku do roku ubiegłego nawet 2-krotnie wyższy limit, natomiast inne na poziomie zaledwie połowy limitu ubiegłorocznego. Dlatego też utworzona 50% rezerwa ma na celu umożliwienie nie tylko uwzględnienia zmian, jakie dokonały się na lokalnych rynkach pracy po dniu 30 czerwca ub. r., ale także wyeliminowanie znacznych dysproporcji, niemających uzasadnienia w zmianach na rynku pracy.    Ponadto nadmieniam, że podana przez prezesa Krajowego Urzędu Pracy struktura wydatków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wynika z ustawy budżetowej na 2000 r. Struktura ta określa kierunki i preferencje parlamentu w zakresie wydatków z Funduszu Pracy. Nie oznacza to jednak, że analogiczna struktura tych wydatków ma być w każdym powiecie (powiatowym urzędzie pracy). Powyższe dotyczy również udzielania pożyczek z Funduszu Pracy, które mogą być przyznawane w ramach łącznego limitu na finansowanie programów przeciwdziałania bezrobociu.    Informując o powyższym, z szacunkiem    Minister    Longin Komołowski    Warszawa, dnia 19 kwietnia 2000 r.