Debaty sejmoweXIII Kadencja

Interpelacja w sprawie mniejszościowych pakietów akcji (udziałów Skarbu Państwa) w spółkach prawa handlowego

   Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie ze stanem na dzień 31 grudnia 2004 roku Skarb Państwa posiadał poniżej 25% akcji/udziałów w 463 czynnych spółkach prawa handlowego (w tym 57 znajdujących się w obrocie publicznym). Stosownie do postanowień Kodeksu spółek handlowych realny wpływ Skarbu Państwa na kluczowe decyzje w tych spółkach jest ograniczona, a nadzór właścicielski może mieć wyłącznie charakter pasywny.    Najwyższa Izba Kontroli w Informacji o wynikach kontroli zabezpieczenia interesów państwa w spółkach z mniejszościowym udziałem Skarbu Państwa ze stycznia 2005 r. krytycznie oceniła politykę prywatyzacyjną prowadzoną przez Ministerstwo Skarbu Państwa w odniesieniu do mniejszościowych pakietów udziałów/akcji Skarbu Państwa, jak również sposób realizowania wynikających z posiadania tych pakietów uprawnień właścicielskich. Biorąc pod uwagę fakt, iż:    - w mniejszościowych pakietach udziałów/akcji rozproszone i zamrożone są znaczące aktywa finansowe Skarbu Państwa,    - dalsze utrzymywanie tych pakietów przez Skarb Państwa wiąże się często z groźbą utraty ich wartości lub wywłaszczeniem,    - konieczne jest dokończenie prywatyzacji firm, w których Skarb Państwa jest posiadaczem mniejszościowych pakietów udziałów/akcji oraz uporządkowanie ich struktury własnościowej,    za konieczne uznać należy kontynuowanie działań zmierzających do wyjścia kapitałowego Skarbu Państwa ze spółek, w których posiada on pakiety udziałów/akcji stanowiące mniej niż 25% kapitału zakładowego. Dlatego pozwalam sobie skierować do Pana Ministra następujące pytania:    1. Czy zostaną przygotowane propozycje takich zmian w ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji, które:    a) spowodują, że akcje nieobjęte przez osoby uprawnione do ich bezpłatnego nabycia w ustawowych terminach nie będą pozostawały własnością Skarbu Państwa,    a) uregulują tryb prywatyzacji polegający na obejmowaniu akcji w podwyższonym kapitale zakładowym jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, przez podmioty inne niż Skarb Państwa (art. 1 ust. 2 pkt 1).    2. Czy wprowadzona zostanie praktyka obowiązkowego określania w umowach prywatyzacyjnych sposobów postępowania z pakietami mniejszościowymi udziałów/akcji Skarbu Państwa, w szczególności co do trybu i terminu ich zbywania?    3. Czy rozważa się wprowadzenie takich zmian w Kodeksie spółek handlowych, które umożliwiałyby każdemu akcjonariuszowi/udziałowcowi mniejszościowemu (do 5%) ˝wyjście˝ ze spółki?    4. Czy i kiedy przewiduje się nowelizację rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 1997 roku w sprawie zakresu analiz spółki oraz przedsiębiorstwa państwowego, sposobu jej zlecania, opracowania, zasad odbioru i finansowania oraz warunków, w razie spełnienia których można odstąpić od opracowania analizy w taki sposób, aby przy sprzedaży pakietów udziałów/akcji Skarbu Państwa stanowiących poniżej 25% kapitału zakładowego można było odstąpić od przeprowadzania analiz?    Kreślę z szacunkiem    Poseł Jan Wyrowiński    Toruń, 28 lutego 2006 r.